河南省确山县普会寺镇位于确山县东南10公里处,辖10个行政村,113个自然村,157个村民组,总人口约2.9万人,全镇总面积72平方公里,耕地面积6.9万亩。境内东西多丘陵,中间为平原,境内有小型水库4座,京广铁路、京港澳高速、S224省道贯穿全境,总体地势平阔、交通便利、光照充足、水资源丰富,具有发展特色农业的得天独厚优势。目前全镇帮扶产业项目“四个一批”共有8个,全部稳定运营,呈现蒸蒸日上的良好态势,联农带农和效益发挥明显,为乡村振兴提供了强大产业支撑。
张营村位于该镇西北部,气候湿润、地势平阔、交通便利,依托其优越的自然环境,普会寺镇政府主动谋划,以农业增效、农民增收为宗旨,积极引进食用菌种植产业,采取“合作社+农户+市场”的经营模式,初步形成了集试管育种、菌包生产、食用菌种植、采摘回收、冷藏储存、深加工销售为一体的全产业链发展格局,撑起农民“致富伞”。
食用菌种植属于劳动密集型行业,从拌料、转运物料、装袋、栽种菌棒、采摘等一系列环节都需要大量人力,有效解决了当地群众就业问题。在普会寺镇政府和张营村村“两委”全力支持下,完善了一整套帮扶措施,成了村里脱贫致富的“领头雁”。目前,该企业可为当地群众提供长期稳定务工岗位100个,季节性用工150人左右,每人每年收入在15000元以上。
近年来,村集体经济入股合作社,增加村集体经济收入,用于村公益性岗位开发、困难户救助、村基础设施改善、人居环境整改治理;脱贫户通过土地流转入股进行受益分红;基地对有意愿自种的脱贫户提供菌棚和菌棒、技术指导、保价回收等,这一系列举措,极大的提升了村里贫困群众的收入水平,为稳定脱贫提供了强大保障。
确山县明天种植合作社从小规模的摸索种植到如今流转土地220亩,总投资3000余万元,不断向规模化、工厂化发展。目前建造标准化蘑菇棚49座,生产放料厂房2座,冷库2座,锅炉房一座,年可生产蘑菇800万斤,实现年产值2800万元。今后,基地将继续走“产业化发展、规模化经营”的路子,计划再投资100万元,征地10余亩,新建20个菌棚,逐步扩大产能,并结合基地自身条件,引进技术专家指导,提高食用菌品质,培育2个新品种,增强产品竞争力,让张营村食用菌的品牌走出去,响起来。
通过扎实不懈努力,不断延伸产业链,提升产品附加值,合作社稳步发展壮大,食用菌种植也成了村里的支柱性产业,产业效益得到进一步提升。2019年1月被河南省人民政府评为“2018年河南省农民工返乡创业示范项目”;2019年3月被驻马店市委、驻马店人民政府评为“2018年度新型农业经营主体带贫先进单位”;2019年9月李伟被河南省人力资源和社会保障厅、中国青年团河南省委会和河南省农业农村厅评为“河南省农村青年致富带头人”。
建设就业帮扶车间是促进农民可持续增收,巩固拓展脱贫攻坚成果、全方面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的重要举措。近年来,我镇坚持把产业扶贫作为主攻方向,积极引进优秀的劳动密集型企业进入各村组建帮扶车间,为脱贫人口在家门口就业创造条件,在提高群众收入,守住防返贫底线等方面成效显著。
“帮扶车间”让脱贫群众致富增收有了新途径,让留守妇女发挥了半边天作用,让留守老人和留守儿童找到了家的温馨,从“帮扶车间”简单的流水线上可见群众勤劳致富的底气。这样的车间该镇共有4个,分别位于普会寺村、白山村、张营村和钱沟村,帮扶企业与村委签订租赁合同,与务工群众签订就业合同,村委制定租金收益分配方案等一系列举措充分保障帮扶车间稳定运行。
产业门槛低,便于安置劳动力。我镇帮扶车间主要是做电子科技类产品和五金制品零部件生产加工,产品技术上的含金量不高,劳动强度不大,对工人的身体和文化素质要求不高,通过简单培训,工人即可熟练操作,当天就能上岗开始工作,总体而言入行的门槛较低。同时,生产工序主要靠手工完成,劳力需求量较大,工作环境相对安全,因此在安置闲置劳动力特别是脱贫户劳动力上具有独特的优势,真正解决了普通群众的务工需求。
企业信誉好,奠定就业帮扶良好基础。在入驻企业引进方面,我镇经过认真筛查,选择经营有方、诚实守信、社会责任感较强、实力较雄厚、信誉有保障的公司进行合作。在党委政府的支持和引导下,在企业的精心经营下,四个公司的产品不仅本地供不应求,更是远销外省市。企业订单足、工人有活干,为企业稳定发展,带动农民增收创造一个良性的循化条件。
管理模式新,助推群众就业增收。入驻企业以“党建+就业扶贫”的方式,充分的发挥党建工作的统领引导和党员员工的模范带头,不断强化技能培训,加强生产经营管理,强化企业人文关怀,为员工排忧解难。机器是冰冷的,但帮扶是有温度的,车间员工多为家庭妇女,考虑其需照顾小孩兼顾家务等因素,企业采取集中加工和分散加工相结合方式,计件取酬,极大方便员工就近就业、灵活就业。
4个帮扶车间合计共投资270万元,占地4488平方米,吸收劳动力400余人,其中脱贫户117人,通过就业劳动,员工年平均收入达15000元左右,4个村集体依靠租金每年累计收入10万元左右。下一步,我镇将继续广泛宣传,引导更多群众出来务工,把“小车间”培育成“大产业”,使其真正升级为创业车间、致富车间,让更多的群众有事做、有钱赚,实现企业产业化运作与带动农民增收的双赢,以企业带产业、以产业促振兴,为乡村振兴注入源头活水。
发展光伏发电项目,在最大限度达到节能减排目的的同时,也促进了新兴起的产业发展与农村资源的有效利用。在白山村,一面面蓝色光伏板格外引人注目,光伏板下的电表箱里,跳动的数字,实时记录着光伏电站的发电量,这也体现出太阳能为这个村集体所带来的收益。
近年来,我镇紧紧围绕实施乡村振兴战略为载体,坚持光伏发电项目与发展壮大村集体经济、美丽乡村建设、脱贫攻坚相结合,依托光伏电站这一主体,因村制宜、分类施策,积极拓宽农村集体经济增收渠道,通过实施推进光伏发电站项目,破解村级发展资金不足难题,实现村集体经济有效增收,为乡村振兴打实了扎实的经济基础。白山村建成的光伏发电站寿命长达25年,目前已全部实现并网发电,预计为村集体每年稳定增收6万元左右。
白山村利用光伏发电收益持续发展小型公益事业,通过开发公益性岗位助力整治了村庄“脏乱差”的突出问题,消除了村庄内柴草乱垛、废土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流等现象,不仅改善了乡村人居环境,同时为脱贫户和边缘易致贫户解决了就业问题,确保他们脱贫不返贫,提振了他们的生活信心、改善了他们的精神面貌,为脱贫攻坚巩固提升和乡村振兴工作提供了有力保障。
一是积极发掘和培养各领域能工巧匠、民间艺人等乡土人才,加强乡土人才技能培训和示范。增强乡土人才创新创造创业能力,发挥乡土人才在技艺传承、产业高质量发展等方面的带动作用。二是借“乡情”纽带,以情动人,吸引在外乡贤、原籍大学生以及“走出去”的成功人士“走回来”,把其在外积累的资金、技术、管理经验带回本土,造福家乡。
一是加强基础设施建设。实施“户户通”工程,道路全面硬化,完全解决老百姓出行难问题。快速推进厕所革命,提升镇污水处理厂处理能力,对生产生活垃圾污水做到应收尽收、应处尽处。二是推动环境综合治理。深入推动环境综合提升,打造美丽宜居环境。三是提升民生保障水平。深入打造“一站式办理”便民服务平台和“智慧普会寺”网络站点平台,促进实体和网络深层次地融合,提升公共服务水平。四是培育产业集群的核心和集团化发展的兴奋点,借助“全国文明村”“全国法制示范村”等招牌,依托“四大产业”,发展花期观花、果期采果等旅游产业,打造乡村民俗旅游新业态,让美丽乡村成为“城里人”向往的“诗和远方”。
一是推动农业供给侧结构性改革,围绕“一村一品”定位,精心打造车厘子种植,肉鸽、优质瘦肉猪养殖、绿色蛋鸡养殖、优质肉牛养殖等特色产业基地。二是延长产业链条,紧扣特色产品的生产、仓储、加工、销售、运输等环节,发展饲料收储加工、包装加工等上下游产业,带动村民致富。三是构建强有力的政策保障体系,持续强化农业要素保障体系建设,最大可能地通过财政投入、保险保障、金融创新等多个角度、多个角度,为乡村振兴提供坚实的政策保障。
一是传承发展优良历史传统文化。充分发挥村文化站职能,深入推动各村文化挖掘和传承,讲好“普会寺的故事”,培育吸引高端专业文化人才的环境。二是提升乡村文明水平。以社会主义核心价值观为引领,紧扣乡风文明和文化建设两个抓手,开展“全国文明村”创建和道德模范评选活动,深入推动移风易俗,健全村规民约,震慑不良风气,建设平安乡村。